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******办事处），县直各有关单位：

《凤山县2025******人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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******办公室

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凤山县2025年耕地地力保护补贴项目

实施方案

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根据《自治区农业农村厅 ?自治区财政厅关于做好2025年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》（桂农厅发〔2025〕3号）和《******农村局? ******财政局关于做好2025年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》（河农局发〔2025〕2号）文件精神，为确保我县按时完成2025年耕地地力保护补贴资金的发放及绩效管理等相关工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的******和二十届二中、三中全会精神，落实中央和自治区关于耕地保护和粮食安全的部署要求，进一步调动农民保护耕地和种粮抓粮积极性，切实保障国家粮食安全。2025******人民政府为民办实事工程项目，补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金发放的方式方法等内容，要求严格按照《广西壮族自治区农业三项补贴改革方案》(桂财农〔2016〕94******街道）、县直各有关单位要认真学习领会有关文件精神，严格按照有关文件要求抓紧组织实施，力争2025年6月20日前完成补贴资金的发放工作，确保政策落实到位。

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二、责任分工

******办事处）。************街道）补贴工作的培训、总结、汇总上报等工作。

******农村局。************财政局提供审核后******财政局开展补贴工作的培训、检查指导等。

******财政局。负责补贴资金的拨付、兑付情况审核、旬报等************农村局做好补贴政策绩效考核、信访受理等工作。

三、实施工作要求

（一）认真履行工作职责。******办事处)要充分认识落实耕地地力保护补贴政策的重要性，做好统筹协调，及时组织开展************财政局。对因推卸责任影响政策落实到位的，将严格依法依规问责。

（二）及时开展培训工作。补贴农户信息录入、数据审核、公示管理、补贴发放等工作都必须通过“广西惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’管理系统(网址:59.211.201.147)”(以下简称“一卡通”******街道）工作人员开展“一卡通”系统的操作培训。“一卡通”系统操作问题，请咨询维运团队，联系电话：******、******、 ******、 ******。

（三）按程序规范实施。******财政局要严格按照实施方案要求，规范耕地地力保护补贴面积的登记、审核、公示和资金拨付、发放等程序，重点落实好以下工作：

1.准确把握补贴对象。补贴对象为全县所有拥有耕地承包权的农户。农户已流转给企业、合作社、家庭农场、种植大户等经营主体的耕地，补贴资金仍直接发放给承包耕地的农户（流转合同中有明确约定的除外)。严禁公职人员领取或代领补贴。

2.明确补贴范围。以农村土地承包确权登记颁证面积为基础，按照严格耕地用途管制有关要求，据实核减不符合补贴条件的面积，暂未完成登记颁证工作的，以原计税耕地面积为基础；完成土地承包确权登记后，及时以确权登记颁证面积为基础更新补贴面积。有下列情况之一的，不纳入补贴范围：

因非农建设、退耕还林、挖塘、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、转为设施农业用地等原因已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地，不纳入补贴范围。对于种植一年生草本果品类作物且对耕地质量不造成影响的耕地，可予以补贴；对于种植多年生或木本的果树、茶叶等作物的耕地，不予补贴。对撂荒一年(包含)以上的耕地，不予补贴。

3.严格奖惩措施。一是大力鼓励和引导农户保护和提高耕地地力。二是将耕地地力保护补贴与加强环境保护和防止面源污染工作相结合。对违规露天焚烧秸秆，以及违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，造成因污染农田受到生态环境农业农村等相关部门处罚的生产者，取消其当年补贴资格。三是必须如实填报补贴面积。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规进行严肃处理。四是加大失信惩戒力度。鼓励各地建立农户个人诚信记录，对不如实登记补贴面积进而骗取和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者视情节可取消其当年及今后两年的补贴资格。五是农户须在规定的期限内申报补贴面积，在规定期限内不申报、不签字、不提供相关信息或提供信息不全又无法联系的，取消其当年补贴资格。

4.县域内统一依据和标准。全县在2025年度执行统一的补贴面积依据,统一以农村土地承包经营权确权登记面积为依据(个别农户因客观原因未确权的除外)。对本县因各种原因尚未确权到户的耕地，由农户本人申请及村委会出具证明材料，可按原计税耕地面积给予登记和补贴。

5.规范补贴面积登记。******街道）须在2025年4月10日前报《凤山县2025年耕地地力保护补贴面积登记表》(详见附件1******农村局，并录入“一卡通”系统。在“一卡通”系统补贴登记中，所有核实后的补贴面积应统一登记在“确权登记面积”栏，以便准确汇总统计数据。

6.落实补贴公示制度。根据桂财农〔2016〕94******办事处）要严格落实补贴发放公示制度要求，并负责公示，通过“一************办事处）组织人员在村（社区）内公示7天。公示无异议后，通过“一卡通”******财政局审核。须在2025年4月20******街道）审核、公示上报等工作。

7.严格补贴面积审核。************街道）随机抽取1-2个村，每个村抽5-10************办事处）要倒查补贴面积情况并书面说明原因。补贴面积抽查审核工作须在2025年4月30******街道）于2025年5月5日前报《凤山县2025年耕地地力保护补贴面积汇总表》（详见附件2、附件3******农村局。

8.按程序报审和批复。******************财政局联合在2025年6月5******街道）的耕地地力保护补贴面积和补贴资金给予书面批复，同时在“一卡通”系统录入补贴标准，以确保公示内容、审核批复与实际发放情况完全一致。

9.及时发放补贴资金。******街道）按照国库集中支付制度的资金拨付程序，及时将补贴款发放到农户的“一卡通”账户。整个发放程序要严而有序、公开透明。力争在2025年6月20日前将补贴资金发放到农户“一卡通”账户上。

（四）加强监管指导和督查检查。******财政局要落实定期检查指导和重点抽查相结合的监督机制，严格核实耕地地力保护补贴对象和面积，严禁对不符合耕地地力保护补贴条件的耕地给予补贴，一旦发现，按照骗取、套取补贴资金行为依法依规严肃处理；切实加强对耕地地力保护补贴资金的监管，做到专款专用************街道）工作开展情况进行不定期的抽查、督查，并将督查结果进行情况通报。

（五）加强政策服务引导。******街道）要做好耕地地力保护补贴项目政策宣传和舆论引导工作，通过印发宣传手册、传单、报纸及广播电******街道）要设立并公布耕地地力保护补贴政策咨询监督电话，做好受理政策咨询、查证举报事项等工作。对因政策调整造成耕地地力保护补贴减少的农户要宣传解释到位，获得农户理解和支持。通过政策宣传，发挥好补贴政策对耕地地力保护的激励作用。

（六）加强档案收集管理。******办事处）要收集本辖区实施耕地************办事处）盖章的补贴面积公示的纸质和图片资料(以村为基本******街道）两级上报、批复实施方案、补贴面积的正式文件，补贴资金拨付凭证等。

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附件：1.凤山县2025年耕地地力保护补贴面积登记表

2.凤山县2025年耕地地力保护补贴面积汇总表

(村级)

3.凤山县2025年耕地地力保护补贴面积汇总表

(乡级)

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凤山县2025年耕地地力保护补贴面积登记表

填报单位(盖章):?????????????????????????????????????????????? 时间:??? 年??? 月?? 日

******委员会负责人签字：?????????????????????????????????????? 村民小组长签字：

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附件2

凤山县2025年耕地地力保护补贴面积汇总表(村级)

填报单位(盖章):??????? ******委员会?????????????????????? 时间:???? 年?? 月??? 日

******委员会负责人签字：?????????????????????????????????????? 填表人签字：

附件3???

凤山县2025耕地地力保护补贴面积汇总表(乡级)

填报单位(盖章):??????? ******人民政府??????????????? 时间:???? 年?? 月??? 日

******街道)领导签字:????????????????????????????????? 填表人签字: